根據(jù)水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)管理的通知》（水利部 水保 2008 329號(hào)）的精神，經(jīng)研究，中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)同意承接該項(xiàng)工作，并制定了《水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法》（試行）。移交過渡期間的具體工作正在進(jìn)行，學(xué)會(huì)也將會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 目的和依據(jù) 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)管理的通知》（水保 [2008]329號(hào)），制定本辦法。
第二條 單位資質(zhì) 從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請(qǐng)加入中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)，成為學(xué)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》（以下簡(jiǎn)稱8220資格證書8221）；并在資格證書等級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。
第三條 個(gè)人資質(zhì) 從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方案編制人員上崗證書》（以下簡(jiǎn)稱8220上崗證書8221）方可開展工作，同時(shí)每三年至少參加一次知識(shí)更新培訓(xùn)。
第四條 資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍 資格證書分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。持甲級(jí)資格證書的單位，可承擔(dān)各級(jí)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作；持乙級(jí)資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級(jí)行政區(qū)省級(jí)及以下立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作；持丙級(jí)資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級(jí)行政區(qū)市級(jí)及以下立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作。
第五條 管理主體 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)資格證書的管理工作。資格證書的頒發(fā)、降級(jí)和吊銷等證書管理文件由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)簽發(fā)。
中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)具體承擔(dān)資格證書的申請(qǐng)受理、審查、頒發(fā)、延續(xù)、變更等管理工作；省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)受中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)委托承擔(dān)甲級(jí)資格證書的初審和乙、丙級(jí)資格證書的申請(qǐng)受理、延續(xù)及變更的審查、日常檢查等具體管理工作。沒有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的省（自治區(qū)、直轄市），其乙、丙級(jí)資格證書的具體管理工作由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)。
第六條 管理原則 資格證書實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總量控制。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)根據(jù)水土保持方案編制業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的持證單位控制總量，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)單位，擇優(yōu)發(fā)放資格證書。
第七條 征求意見 資格證書的頒發(fā)、延續(xù)、處罰等應(yīng)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。
第二章 資格證書的申請(qǐng)、審查與頒發(fā)
第八條 甲級(jí)資格證書條件申請(qǐng)甲級(jí)資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊(cè)資本不少于 500萬(wàn)元（或開辦資金不少于 200萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于 1000萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 20人以上，其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師3人以上，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的 6人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 3人以上，所學(xué)專業(yè)為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 2人以上，為概（預(yù)）算專業(yè)的須有 1人以上。
（四）持有乙級(jí)資格證書 2年以上，近 2年內(nèi)獨(dú)立完成并通過省級(jí)水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書不少于 5個(gè)。
（五）有與承擔(dān)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備以及計(jì)算機(jī)繪制圖設(shè)備等。
第九條 乙級(jí)資格證書條件 申請(qǐng)乙級(jí)資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊(cè)資本不少于 100萬(wàn)元（或開辦資金不少于 50萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于 200萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 12人以上，其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師 2人以上，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的 2人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 2人以上，為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 1人以上。
（四）有與承擔(dān)中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備以及計(jì)算機(jī)繪制圖設(shè)備等。
第十條 丙級(jí)資格證書條件 申請(qǐng)丙級(jí)資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，專職從事水利、水土保持或相關(guān)專業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢及科研等單位，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員達(dá) 6人以上，
其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師 1人以上，持有上崗證書的 4人以上，所學(xué)專業(yè)為水土保持、水利工程的各 1人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有中級(jí)以上水土保持相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）近 2年內(nèi)獨(dú)立完成并已通過縣級(jí)以上水行政主管部門審批或鑒定的水土保持規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢以及科研等成果不少于 5個(gè)。
（四）具有與承擔(dān)小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備。
第十一條 定期受理 資質(zhì)管理單位定期受理資格證書的申請(qǐng)，具體時(shí)間提前 3個(gè)月向社會(huì)公告。
第十二條 申請(qǐng)材料 申請(qǐng)資格證書的單位，在公告確定的受理時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，須提交以下材料（一式兩份）：
（一）水土保持方案編制資格證書申請(qǐng)表；
（二）法人資格證明材料；
（三）管理制度（包括機(jī)構(gòu)章程和質(zhì)量認(rèn)證體系證明材料）；
（四）工作場(chǎng)所證明材料；
（五）注冊(cè)資本、開辦資金或固定資產(chǎn)證明材料；
（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱和身份證明材料；
（七）專職技術(shù)人員名單及其專業(yè)、職稱證書、注冊(cè)工程師證書和上崗證書復(fù)印件；
（八）近 2年內(nèi)的業(yè)績(jī)證明材料；
（九）主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；
（十）資質(zhì)管理單位要求提供的其他材料。
第十三條 真實(shí)性責(zé)任 申請(qǐng)資格證書的單位必須如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 省級(jí)審核 申請(qǐng)甲級(jí)資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)所在地省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)初步審核（沒有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)），省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在 1個(gè)月內(nèi)將初步審查意見報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。水利部流域管理機(jī)構(gòu)所屬的單位申請(qǐng)甲級(jí)資格證書的可直接向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)乙、丙級(jí)資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)審查（沒有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)），省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在 2個(gè)月內(nèi)提出審查結(jié)果并報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
1.0 第十五條 證書頒發(fā)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)自收到甲級(jí)資格證書的初步審核意見之日起 3個(gè)月內(nèi)，收到乙、丙級(jí)資格證書申請(qǐng)的審查結(jié)果之日起 2個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行審查或復(fù)核。對(duì)通過審查或復(fù)核的，在中國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站和中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于 10個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)同意頒發(fā)資格證書的，在 20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。
第三章 資格證書的延續(xù)和管理
第十六條 證書延續(xù) 資格證書有效期為三年。有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前 3個(gè)月提出資格證書延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)?zhí)峁┑牟牧贤暾?qǐng)材料。
第十七條 延續(xù)條件 在達(dá)到申請(qǐng)同級(jí)證書條件的前提下，證書管理單位根據(jù)日常檢查及申請(qǐng)證書延續(xù)單位持證期間的業(yè)績(jī)情況，作出延續(xù)、降級(jí)和不予延續(xù)的決定。
第十八條 年報(bào)制度 持證單位應(yīng)每年填寫《水土保持方案編制資格證書持證單位年度業(yè)績(jī)報(bào)告表》（簡(jiǎn)稱8220年度業(yè)績(jī)報(bào)告表8221），其中甲級(jí)持證單位于次年 2月底前報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)，乙、丙級(jí)持證單位于次年 2月底前報(bào)省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)（沒有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)）。省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)于每年 3月底前將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）乙、丙級(jí)持證單位年度業(yè)績(jī)匯總表報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
第十九條 日常檢查 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)甲級(jí)、省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)乙、丙級(jí)持證單位進(jìn)行日常檢查。
第二十條 日常檢查內(nèi)容 日常檢查的主要內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；
（二）遵循水土保持技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；
（三）單位、編制機(jī)構(gòu)及技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；
（四）水土保持方案編制工作開展情況；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)組成、培訓(xùn)及繼續(xù)教育情況；
（六）設(shè)備儀器配置情況。
第二十一條 警告條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列情形之一的，給予其警告處理：
（一）明顯拷貝、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不落實(shí)或不扎實(shí)的；
（三）方案編制質(zhì)量較差，一次沒有通過技術(shù)審查的；
（四）水土保持方案與主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的；
（五）水土保持方案編制費(fèi)用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；
（六）一次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；
（七）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無正當(dāng)理由超過 3個(gè)月以上的。
第二十二條 整改條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以 3個(gè)月以上、 9個(gè)月以內(nèi)的限期整改，限期整改期間不得使用資格證書：
（一）質(zhì)量管理和內(nèi)部管理混亂的；
（二）方案編制質(zhì)量較差，兩次沒有通過技術(shù)審查的；
（三）水土保持方案編制過程中弄虛作假的；
（四）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無正當(dāng)理由超過 6個(gè)月以上的；
（五）兩次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；
（六）兩年內(nèi)被警告兩次以上的。
第二十三條 降級(jí)條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)甲級(jí)、乙級(jí)持證單位有下列行為之一的，予以降級(jí)或降級(jí)延續(xù)資格證書：
（一）機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不符合取得本級(jí)證書條件的；
（二）轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包水土保持方案編制任務(wù)的；
（三）方案編制質(zhì)量較差，三次沒有通過技術(shù)審查的；
（四）經(jīng)過整改仍未達(dá)到資質(zhì)管理要求的；
（五）近 2年內(nèi)承接的相應(yīng)水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)不足 4個(gè)的；
（六）拒絕報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的。
第二十四條 吊銷條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以吊銷資格證書或不予延續(xù)資格證書：
（一）在領(lǐng)取資格證書中弄虛作假的；
（二）轉(zhuǎn)借資格證書的；
（三）因水土保持方案編制錯(cuò)誤或不當(dāng)，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）丙級(jí)持證單位經(jīng)過整改仍未達(dá)到要求的；
（五）近 2年內(nèi)持證單位沒有承接水土保持方案編制任務(wù)的；
（六）拒絕接受日常檢查的。
第二十五條 再申請(qǐng)限制 被吊銷或不予延續(xù)資格證書的單位， 3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)燃?jí)資格證書；被降級(jí)或降級(jí)延續(xù)資格證書的單位， 2年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)燃?jí)資格證書。
第二十六條 證書變更 在資格證書有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人、編制機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的，須在變更后 2個(gè)月內(nèi)向資質(zhì)管理單位提出變更申請(qǐng)，并附變更證明材料。資質(zhì)管理單位審查后，對(duì)符合條件的，應(yīng)于 2個(gè)月內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十七條 證書失效 在資格證書有效期內(nèi)，持證單位依法終止、分立、改制和股權(quán)變更的，資格證書自動(dòng)失效。
第二十八條 證書交回 持證單位有下列情況之一的，應(yīng)將資格證書交回中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
（一）已申請(qǐng)到上一級(jí)別資格證書的；
（二）資格證書被吊銷的；
（三）資格證書被降級(jí)的；
（四）資格證書失效的；
（五）資格證書到期的；
（六）應(yīng)當(dāng)交回資格證書的其他情形。
第二十九 條遺失處理 持證單位遺失資格證書，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)指定的媒體聲明作廢后，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第四章 附 則
第三十條 資質(zhì)印制 《水土保持方案編制資格證書》正本和副本，以及《水土保持方案編制人員上崗證書》由資質(zhì)管理單位統(tǒng)一印制。
第三十一條 證書銜接 本辦法施行前已經(jīng)取得甲級(jí)資格證書的，本辦法施行后在原資格證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效；取得乙、丙級(jí)資格證書的，中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)將統(tǒng)一換發(fā)新版證書正本和副本。
第三十二條 法律責(zé)任 持證單位編制水土保持方案不當(dāng)或錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或重大損失的，除吊銷資格證書外，依法追究持證單位和直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。
第三十三條 由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
編制原則：
1、符合國(guó)家對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，以《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》等為依據(jù)。
2、根據(jù)工程所在區(qū)域的地形地貌特征和地質(zhì)條件，對(duì)水土保持措施的類型、型式、規(guī)模、數(shù)量、布局等進(jìn)行比選，選擇技術(shù)合理、符合實(shí)際的水土保持工程措施和植物措施，并嚴(yán)格按水土保持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，使水土保持設(shè)計(jì)具有投資省、效果好、易實(shí)施的特點(diǎn)。
2002年10月14日水利部令第16號(hào)公布，根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號(hào)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù)2015年12月16日中華人民共和國(guó)水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第二次修正。
2017年12月22日，中華人民共和國(guó)水利部令第49號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，廢止《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）
第一條 為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報(bào)告書的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。
編制水土保持方案報(bào)告表的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水土保持方案實(shí)施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第六條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。
水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)價(jià)防治水土流失效果，對(duì)存在問題提出處理意見等。
第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格：
（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全；
（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；
（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。
第八條 在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量，對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告（編制提綱見附件）。對(duì)于符合本辦法第七條所列驗(yàn)收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。
第九條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。
省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。
地、縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條 技術(shù)評(píng)估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水工、植物、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，提出驗(yàn)收意見。其中，對(duì)依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
第十二條 驗(yàn)收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意，由驗(yàn)收組成員及被驗(yàn)收單位的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。
對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。
第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行分期驗(yàn)收。
第十五條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。
第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程已投入運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗(yàn)收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)費(fèi)用，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。
水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告編制提綱
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡(jiǎn)介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2、水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2、規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3、監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4、建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。
5、建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
六、附件
1、水土保持方案及其批復(fù)文件。
2、水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3、水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4、投資到位及使用情況說明。
5、有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6、主體工程總平面圖。
水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告編制提綱
一、簡(jiǎn)要說明
有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說明。
二、防治責(zé)任范圍
1、批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比，調(diào)整變化的原因。
2、擾動(dòng)土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計(jì)
水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，重大設(shè)計(jì)變更。
四、施工
1、工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間，與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。
2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3、工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計(jì)變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì)議等。
4、價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比，分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1、項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2、質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果。
3、質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí)，對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。
六、工程初期運(yùn)行及成效評(píng)價(jià)
1、工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補(bǔ)植情況。
2、工程效益
（1）水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護(hù)砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。
（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。
（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
（4）水土流失監(jiān)測(cè)。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1、工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2、水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料
3、水土保持工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
4、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告
5、水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告
6、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)D
7、水土保持工程實(shí)施過程中的影像資料
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